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中共东北财经大学委员会关于进一步加强和改进新时代思想政治工作的实施意见

2018年09月29日

中共东北财经大学委员会关于进一步加强和改进新时代思想政治工作的实施意见

东北财大委发﹝2017﹞83号

 

为深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》(中发﹝2016﹞31号)和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》(辽委发﹝2017﹞31号)精神,牢牢把握学校发展正确方向,扎实办好中国特色社会主义大学,现就进一步加强和改进新时代学校思想政治工作提出如下实施意见。

一、重要意义和总体要求

1.重要意义。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命,是巩固马克思主义指导地位、发展社会主义意识形态的重要阵地。加强和改进高校思想政治工作,事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题,事关党对高校的领导,事关中国特色社会主义事业后继有人,是一项重大的政治任务和战略工程。

十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,确定了我国发展新的历史方位,明确了新时代社会主要矛盾的转化,提出了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党必须长期坚持的指导思想,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。新时代赋予高校思想政治工作新的使命和新的任务,学校的思想政治工作要有新气象,更要有新作为,牢记使命,落实立德树人根本任务,努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

2.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义办学方向。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以理念信念教育为核心,以社会主义核心价值观为引领,切实抓好各方面基础性建设和基础性工作,切实加强和改善党的领导,全面提升思想政治工作水平。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集体统一领导,自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.基本原则。(1)坚持党对高校的领导。坚持和加强党的全面领导, 坚持全面从严治党,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,着力解决突出问题,全面提高党的建设质量,牢牢掌握党对高校的领导权。(2)坚持社会主义办学方向。坚持正确政治方向,坚持以马克思主义为指导,坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的发展方向。(3)坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节,形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。(4)坚持遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求,注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合,提高工作科学化精细化水平。(5)坚持改革创新。继承和发扬传统工作优势,适应新时代和实践发展新变化,推进理念思路、内容形式、方法手段创新,增强工作时代感和实效性。

二、强化思想理论教育和价值引领

4.加强理想信念教育。着眼于提升师生思想政治素质,把理想信念教育放在首位,切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育,广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论价值、实践价值和创新价值,教育引导广大师生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。加强学校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、中国特色社会主义理论体系研究中心、中国特色社会主义政治经济学研究基地以及相关研究机构建设,深化马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传、研究阐释。扎实开展全校师生理论学习,加强理论武装,健全校院两级理论学习中心组学习制度并强化其示范和带头作用,组织师生参加中央、省市和学校的各类学习教育培训,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。积极参与辽宁省“青年马克思主义者培养工程”建设,加强青年马克思主义者培养。实施大学生马克思主义自主学习计划,更好发挥理论学习骨干的引领作用和学生理论社团的带动作用,开展理论宣讲活动。深化中国特色社会主义和中国梦主题教育,深入实施“校园先锋工程”,弘扬民族精神和时代精神,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导广大师生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,引导大学生以实际行动实现人生理想。健全师生思想政治状况调研制度和舆情分析研判机制,定期开展师生思想政治状况调研,随时分析研判舆情,有针对性地做好深层次思想理论辨析引导,旗帜鲜明地批判错误观点和思潮。

5.积极培育和践行社会主义核心价值观。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,强化教育引导、实践养成、制度保障,坚持贯穿结合融入、落细落小落实,把社会主义核心价值观融入教书育人全过程和学校发展各方面,引导师生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求,把社会主义核心价值观转化为师生的情感认同和行为习惯,做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育,加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育,将其纳入日常课程体系并体现在日常活动中。充分发挥“之远讲堂”“星海论坛”“师说新语”等哲学社会科学讲座、论坛、研讨会、报告会作用,加强对社会主义核心价值观宣传教育。加强公民道德建设工作,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,提升师生道德素养。推进诚信教育制度化常态化,深化主题社会实践和志愿公益活动,培养师生尤其是大学生的社会责任意识、规则意识、奉献意识。开展校级优秀教师、师德模范、优秀学生党员、大学生标兵、三好学生、先进班集体等评选活动,组织道德楷模、劳动模范、英雄人物等进校园巡讲活动,发挥榜样群体的示范引领作用。组建社会主义核心价值观“大学生讲师团”,积极开展“朋辈”思想政治教育。按照《全国高校文明校园测评细则》的要求,广泛开展文明校园创建。弘扬学校先进文化,强化校训校歌校史育人功能,充分发挥校史馆、史图墙和校园景观的文化育人功能。组织开展“学风建设月”“毕业纪念活动月”等主题活动月和“嘉年华”“学生体育文化节”等系列活动,积极开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,提升校园文明程度,引导大学生勤学、修德、明辨、笃实。

6.弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。高度重视、积极推动中华优秀传统文化融入教育教学,组织大学生学习中华文化重要典籍。优选10门左右中华优秀传统文化在线开放课程,增加通识教育选修课数量,大学生在校期间,至少选修一门中华优秀传统文化课程。组织开展礼敬中华优秀传统文化、戏曲进校园等活动,邀请传统文化名家、非物质文化遗产传承人等进校园进课堂,大学生在校期间,至少参加一次弘扬中华优秀传统文化活动。加强革命文化和社会主义先进文化教育,深化中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育,办好“红色大讲堂”,继承革命传统,传承红色基因。组织“高雅艺术进校园”活动和相关文艺、影视作品进校园活动,以丰富多彩的文化活动、文化产品、文化作品为载体,弘扬社会主义先进文化。充分利用我国改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家公祭仪式等组织开展主题教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,引导广大师生深刻认识到,中国共产党领导和中国社会主义制度必须长期坚持,不可动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义必须长期坚持,不可动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、借鉴人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的大政方针必须长期坚持,不可动摇。大学生在校期间,至少要到爱国主义教育基地参加一次主题实践活动。

7.加强思想政治理论课建设。贯彻落实《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》和《高等学校思想政治理论课建设标准》要求,高标准建设思想政治理论课,充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。思想政治理论课教师要学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想,及时深入推动进课堂、进教材、进头脑。积极推进教学方法改革,注重以问题为导向,开展专题式、案例式、研讨式教学,探索培育和推广行之有效的、能提升思想政治教育亲和力和针对性的教学方法。充分发挥网络和新媒体优势,积极探索贴近移动互联网时代学生群体特点的教学内容和教学手段,完善网上网下相结合的考试模式,提高学生对课程的认同度和喜爱度,让学生有更多的获得感。加强思想政治理论课教师队伍建设,实行思想政治理论课专任教师任职资格制度,引进高水平学术带头人,培育中青年教学科研骨干,积极开展教学竞赛和教学观摩活动,组织教师参加多种形式的研修培训、学术活动和社会实践活动,提升教师的教学能力、学术能力和实践能力。加强思想政治理论课实践教学,落实规定学分,完善考核方式,建立相对稳定的实践教学基地。建立思想政治理论课外聘教授制度,聘请具有较高理论素养、丰富实践经验的党政干部、社科理论界研究人员和行业专家等讲授思想政治理论课或形势政策课。落实“领导干部上讲台”开展思想政治教育工作制度,学校党委书记、校长和各学院党总支书记、院长每学期至少要讲一次思想政治理论课或形势政策课。制定思想政治理论课建设规划,在学校发展规划、经费投入、公共资源使用方面保障思想政治理论课建设,严格落实思想政治理论课课程设置及规定学分、师生比和生均经费标准。

8.加强马克思主义学院建设。以思想政治理论课教学研究机构为基础,以深化马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想教育教学和研究宣传为根本任务,大力加强马克思主义学院建设,打造马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地。加强辽宁省高校示范马克思主义学院建设,认真制定建设规划,落实好各项建设措施,努力在现有基础上进一步提升建设水平,发挥对全省高校马克思主义理论学科建设、思想政治理论课教学研究和人才培养的示范带动作用,并积极创造条件申报全国重点马克思主义学院。开放建设马克思主义学院,积极探索与政府相关部门、科研院所、知名企业、文化基地等共建马克思主义学院,广泛开展校际教师互聘、教学科研交流合作,切实提高马克思主义学院建设水平。全面加强马克思主义理论学科建设,提高政治经济学、经济思想史(经济学方法论研究方向)二级学科博士点和马克思主义理论一级学科硕士点的建设水平和质量,提升马克思主义理论学科研究生培养质量。

三、发挥哲学社会科学育人功能

9.推进哲学社会科学学科体系建设。坚持以马克思主义为指导,深入实施学科引领战略,以“一流学科建设”为目标,按照突出重点、强化特色、集群发展策略,优化学科布局体系,加大学科内涵建设,形成具有东北财经大学优势和特色的哲学社会科学学科体系。创造条件力争在马克思主义理论一级学科下设置党的建设二级学科。坚持“顶天立地”科研工作方针,面向经济社会发展的重大需求,紧密结合中国特色社会主义成功实践和辽宁老工业基地新一轮振兴发展实践,建设、依托学校各类科研平台体系,加强中国特色哲学社会科学研究,积极推进学术话语体系创新,加强新型高校智库建设,充分发挥资政育人服务社会的作用。实施哲学社会科学人才培养质量标准体系,落实马克思主义理论、经济学、政治学、法学、社会学、新闻学等相关专业类教学质量国家标准,深化哲学社会科学教育教学改革。积极参加国家和辽宁省卓越新闻人才、法律人才培养项目。

10.加强哲学社会科学教材编审与选用工作。规范哲学社会科学教材选用,统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材,其他课程教材优先在国家公布的目录中选用。制定学校哲学社会科学教材建设规划,强化学术委员会职能,统筹全校哲学社会科学教材建设工作。积极参与国家和省级规划教材、国家和省级精品教材的立项和编写,加大具有学科优势、立足学术前沿的教材开发力度,形成较为完善的哲学社会科学教材体系。建立健全哲学社会科学教材选用管理办法,规范教材选用程序;坚持教材选用质量标准,坚决防止粗制滥造和有错误观点的教材进入课堂;加强教材进口管理,严格规范学校出版社与境外出版机构的教材出版合作。学校要把好哲学社会科学教材的导向和质量关,加强对教材选用工作的监督检查和违规处理。

11.完善学术评价制度和评价标准。坚持政治标准和学术标准相统一,建立健全哲学社会科学成果评价制度。落实具有中国特色的哲学社会科学各学科学术评价标准,确保正确的政治方向、价值取向、学术导向。健全学校科研成果评价办法,在学术评价中不模糊正确价值取向、不淡化社会主义意识形态。提高学校学术委员会建设水平,把政治立场和思想政治表现作为委员遴选的底线要求,在学校党委领导下发挥好学术委员会的作用。

四、加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理

12.加强对课堂教学的建设管理。要充分发挥课堂教学的主渠道作用,坚持在改进中加强思想政治理论课教学,提升思想政治教育亲和力和针对性,满足学生成长发展需求和期待;充分发掘和运用各门通识课程和专业课程蕴含的思想政治教育资源,把做人做事的基本道理、社会主义核心价值观的要求、实现中华民族复兴的梦想和责任融入教学之中,与思想政治理论课同向同行,形成协同效应。健全课堂教学管理办法,完善课堂教学管理制度。严格课程设置管理,严格教材选用管理,严格教学过程管理。完善教学评价和监控制度,建立校院结合、师生结合、网上网下结合、课程结束前后结合的教学评价和监控体系,严格实行校领导深入教学一线听课制度。强化教学纪律约束机制,坚持课堂讲授守纪律、公开言论守规矩,所有教育教学活动都不得出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言行。

13.加强对校园各类思想文化阵地的规范管理。严格贯彻落实《东北财经大学关于进一步加强哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理的实施细则》(东北财大委发﹝2016﹞5号),加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛和读书会、学术沙龙等的引导和管理,严格执行“一会一报”“一事一报”制度,形成党委统一管理,分管领导具体负责,党委宣传部审批和备案的工作机制。坚决防范和抵御境外非政府组织利用讲学、邀请访问、学术交流、培训、项目合作等名义从事渗透活动。坚持教育与宗教相分离原则,严禁在学校设立宗教场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品,坚决防范和抵御意识形态渗透和校园传教活动,依法严厉打击邪教活动。建立健全学校出版社、校报校刊编辑部、广播台监督检查制度,加强规范管理,对出版和播放内容要严格把关。加强校园网络安全管理,落实校园网络使用实名登记制度和用网责任制度,重点管好校内各级各类新媒体,规范师生自媒体管理;加强学校网络舆情搜集研判,及时掌握师生存在的思想问题和舆情动态并有针对性地引导处理,做好重大活动、热点问题和突发事件的网上舆论引导,营造风清气正的网络环境。

五、加强教师队伍和专门力量建设

14.提升教师思想政治素质。加强教师思想政治工作,努力培养造就有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。加强教师的政治理论学习,建立健全学习制度,制定并执行年度学习计划,每位教师(包括管理人员)每年至少要完成30学时政治理论学习任务,并纳入教师(包括管理人员)的年度考核中。加强对青年教师思想政治素质培养,把思想政治内容纳入青年教师岗前培训和在职培训。加强对中青年教师社会实践能力培养,实施教师实践能力提升计划,鼓励中青年教师参加社会实践和到企事业单位挂职锻炼,了解行业和社会需求,促进教学与实践相结合,引导教师增强对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同。加强学术诚信教育,学术诚信内容要体现在教师年度考核中,建立健全学术不端行为的监督查处机制,惩治学术不端行为。加强教师教育管理和纪律约束,对违反法律法规、校规校纪的,要依法依规及时处理。

15.完善教师聘用和考核机制。把政治标准放在首位,健全教师选调聘用办法,严格教师选调聘用标准和程序,引进高水平人才、选调新教师和外聘兼职教师要综合考察思想政治、品德学风,把好政治关。完善教师考核聘任制度,在教师年度考核、职务(职称)评聘、评优评奖中,把思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准。加强师德师风建设,完善师德建设规章制度,开展“师德建设月”活动,坚持师德述职制度,健全师德考核档案,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。落实《高等学校教师职业道德规范》《东北财经大学教师师德规范》,强化师德考评,把师德规范要求融入人才引进、课题申报、职称评审、导师遴选等评聘和考核各环节,实行师德“一票否决”。

16.配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍。思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份,要纳入学校人才队伍建设总体规划,完善选拔、培养、激励机制,形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作队伍。专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数1%,专职组织员按不低于师生人数1:1000的比例配备,且每个学院至少配备1至2名,专职辅导员岗位按师生比不低于1:200的比例设置,专职心理健康教师按师生比不低于1:4000的比例设置配备,专职思想政治理论课教师岗位按师生比不低于1:350的比例设置。开展学校思想政治工作队伍和党务工作队伍专业化职业化建设,建立健全职务职级“双线晋升”办法和保障激励机制,根据核定的岗位结构比例,对辅导员和组织员实行职务(职称)评审单列计划、单设标准、单独评审,确保专职辅导员和专职组织员的高中级专业技术职务(职称)结构比例不低于学校专任教师的结构比例。制定实施专职辅导员和专职组织员队伍建设办法,进一步明晰岗位职责和任务,严把政治方向,严把入口关,加强政治培养和业务培训,强化实践锻炼,严格管理和考核,建立有效的退出机制。制定实施符合思想政治理论课教师职业特点的职称评审标准,要突出教学与教学研究工作,教学业绩在教师业绩评价中应占主要权重,思想政治理论课教师高级专业技术职务岗位比例不低于学校专任教师高级岗位设置的平均水平。青年教师晋升高级专业技术职务(职称),须有至少一年担任辅导员或班导师(班主任)工作经历并考核合格。建立健全思想政治工作队伍和党务工作队伍评优奖励制度,设立校级优秀思想政治理论课教师、优秀心理健康教育教师、优秀辅导员、优秀组织员、优秀班导师等荣誉称号,健全激励机制。积极探索专业课教师与思想政治工作者协同育人的有效办法,鼓励师德模范、教学名师、学术骨干等兼职担任辅导员或班导师(班主任)。开发利用校外思想政治教育资源,选聘党政机关和企事业单位党员领导干部、专家学者、社会各界知名人士以及知名校友等,从事、参与学校思想政治工作。

六、推进思想政治工作改革创新

17.注重贴近师生思想实际开展工作。围绕师生、关心师生、尊重师生、服务师生,紧紧依靠广大师生,以改革创新精神做好学校思想政治工作。建立健全校领导、学院领导联系师生、谈心谈话制度,及时了解师生思想状况和具体诉求,使思想政治工作接地气、入人心。发挥学生主体作用,采用启发式、体验式、互动式等方法,有的放矢、生动活泼地开展工作,在平等沟通、民主讨论、互动交流中引导学生提高思想水平、政治觉悟和道德品质。探索建立学生民主参与学校管理制度,培养学生的民主意识、参与意识和责任意识。健全学校、家庭、社会“三结合”工作机制,推进辅导员家访工作,形成学校教育、家庭教育、社会教育相互配合、协同育人的工作合力。发挥师德模范、教学名师、学术带头人等的示范引领作用,用他们的人格修为、学养学识影响带动学生。加强教师特别是青年教师思想政治工作,切实尊重知识、尊重人才,注重以理服人、以情动人,多做沟通、协商、谈心的工作,鼓励他们把才华和能量充分释放出来,教育引导教师努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,做学生健康成长的指导者和引路人。做好学校党外人才工作,加强思想引导和团结教育,促进他们对党的理论和路线方针政策的内心认同。重视做好在校工作学习的港澳台侨教师和学生工作,引导他们增进国家认同和中华民族意识。

18.加强互联网思想政治工作载体建设。研究制定学校网络文化建设实施意见,建好学校思想政治教育主题网站及各类网站,建立学校网络文化工作室和网络评论员队伍,充分发挥网络文化的思想政治教育功能。运用新媒体新技术搞活思想政治工作,推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合,制作传播贴近大学生特点的新媒体内容产品,运用大学生喜闻乐见的表达方式开展思想政治教育,增强时代感和吸引力。积极推动辽宁省首批“易班”推广行动计划建设,打造互联网时代具有东财特色的思想政治教育新平台。整合网上教育教学资源、思想政治资源、正面舆论资源,形成具有亲和力、实效性的网络育人合力,壮大网络舆论引导力,唱响网上主旋律。探索将优秀网络文化成果纳入学校科研成果统计、科研奖励和职务(职称)评聘范围。

19.强化社会实践育人。系统设计实践育人教育教学体系并将其固化在人才培养方案中,完善各类实践教学标准,保证实践教学学分。充分利用寒暑假、节假日、社会实践周等组织开展教学实践、专业实习、社会调查、志愿服务等,切实提高实践教学效果。加强实践教学基地建设,促进教学和科研紧密结合、学校和社会密切合作,提高实践基地的育人效果。加强创新创业教育,完善创新创业课程建设,建好校内外结合、专兼职结合的创新创业导师队伍,推进创新创业孵化基地建设,组织开展创新创业实践活动,切实提高学生创新创业能力。加强国防教育,增强军事训练实效,强化学生国防意识。建立健全大学生志愿服务制度,完善志愿服务体系,广泛开展志愿服务和社会公益活动,引导学生更好地感知社会、了解社会、认识社会、服务社会。

20.在服务引导中加强思想教育。强化服务育人,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,做到既讲道理又办实事。加强学业指导,帮助大学生顺利完成学业,引导他们自觉把国家的前途命运同解决学习成长中的困惑和问题结合起来,到国家最需要的地方建功立业。加强人文关怀和心理疏导,完善学校心理咨询与危机干预体系,促进大学生身心和人格健康发展。加强对家庭经济困难学生的资助工作,完善学生资助体系,通过各项资助政策的实施培养学生诚信、感恩、励志的思想品德。完善学校领导干部基层联系点制度,关心教师特别是青年教师的学习、工作、生活和身心健康,积极帮助解决教师的合理诉求。成立党委教师工作部,探索建立工作运行机制,统筹做好教师思想教育和管理服务工作。

21.积极发挥共青团、学生会和学生社团作用。切实加强学校共青团组织建设,将思想政治引领贯穿共青团各项工作和活动,创新组织动员团员青年的载体和方式,推进服务型团组织建设。认真落实《高校共青团改革实施方案》,打造“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”工作格局。加强基层团支部建设,推行班级团支部与班委会一体化运行机制。坚持“三会两制一课”制度,优化团的组织生活。健全党建带团建机制,将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”和“推荐入党积极分子作党的发展对象”作为学校基层团组织的重要工作职责,将“推优”纳入学校党员发展工作规划。顺应互联网时代的发展变化,打造适应学生特点、满足学生发展需求的“网上共青团”。建立并实施学校共青团“第二课堂成绩单”制度,配合思想政治理论课,统筹设计、积极组织团日活动、实践教育等第二课堂,发挥对思想政治理论课的重要补充和支撑作用。构建“一心双环”组织格局,改进团组织对学生会组织的指导,加强学生会、研究生会自身建设,增强工作活力、促进工作创新,完善学生代表大会制度,依托学生会、研究生会切实解决大学生的实际问题。加强对学生社团的管理、引导、服务和联系,支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动。实行大学生社团登记和年检制度,规范日常活动,促进有序发展。

22.健全学校思想政治工作评价体系。加强对学校思想政治工作的考核评估,把思想政治工作和党建工作情况纳入学校绩效管理指标体系。认真贯彻落实《东北财经大学意识形态工作责任制实施细则》(东北财大委发﹝2017﹞25号),强化学校党委领导班子和基层党组织在意识形态工作中的主体责任,把意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作责任制考核,实行学校党委和基层党组织意识形态工作一年两报告制度,加强对意识形态工作责任制实施情况的督促检查,严格落实追责问责制度。组织实施各基层党组织书记抓思想政治工作和党的建设述职评议考核制度,实行学校党委和基层党组织党建工作半年报告制度,考核结果和有关情况作为领导班子、领导干部目标管理和实绩考核的重要内容,纳入执行党的纪律情况监督检查范围,对履行责任不力、思想政治工作和党的建设长期薄弱的,追究基层党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。

七、加强和改善党对学校的领导

23.完善党的领导体制。坚持和完善党委领导下的校长负责制,学校党委对学校工作实行全面领导,对学校党的建设全面负责,履行管党治党、办学治校的主体责任,严格执行和维护政治纪律和政治规矩,落实党建工作责任制,切实发挥领导核心作用。坚持党管干部、党管人才,落实“三重一大”决策制度,重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖活动等要经党委集体研究决定。学校党委书记作为主要负责人,主持党委全面工作,对党委工作负主要责任,履行学校思想政治工作和党的建设第一责任人的职责;校长是学校的法人代表,在党委领导下组织实施党委有关决议,负责高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作。明确1名党委副书记主要分管教师思想政治工作。其他党委班子成员履行“一岗双责”,结合业务工作抓好思想政治工作和党的建设工作。学校党委常委会每年至少两次专题研究部署思想政治工作。全面落实党委、行政、群团各职能部门思想政治工作和党的建设工作分工负责制,党委各部门、行政各单位、群团各组织要认真履职尽责,积极发挥作用,形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、全校各方积极参与的工作格局。

24.强化学院党的领导。进一步发挥学院党总支的政治核心作用,履行政治责任,保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行,把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向,在教师队伍建设中发挥主导作用,把好政治关。进一步加强学院党总支领导班子建设,按照政治强、业务好、在师生中有威望的要求,选配党总支书记和院长。推行党政班子成员交叉任职,党员院长一般应同时任党总支副书记或委员,党员副院长一般应进入党总支领导班子。党总支书记、院长一肩挑的,可配备1名专职常务副书记,个别规模大、教师党员人数多的学院可设置1名专职副书记岗位。认真执行民主集中制原则,重要事项须经学院党政联席会议讨论和决定,进一步明确党总支书记、院长工作职责,健全完善学院党总支和院长办公会议议事规则,健全学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,提升班子整体功能和议事决策水平。

25.加强基层党建工作。基层党组织是党在学校全部工作的基础,要充分发挥战斗堡垒作用。优化党支部设置,加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设,充分发挥党支部教育管理党员和引导凝聚师生共识的主体作用。定期开展党支部书记集中轮训,提升党支部书记思想政治素质和党务工作水平。深化实施“校园先锋工程”,广泛开展“一访二联三谈”活动,推动基层党建工作创新。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个武器。严格党员领导干部参加双重组织生活制度,健全主题党日活动制度,督促指导党支部按期换届,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,坚持不懈抓好理论武装,定期开展集体学习,党员、干部每年要完成规定的学习任务。重视在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员,重视发展少数民族学生入党,注重政治合格、持续培养,端正师生入党动机,严把党员入口关。加强党员日常管理监督,定期开展党员党性分析,教育党员按时足额交纳党费,及时排查党员组织关系,做好毕业生党员组织关系管理,及时稳妥处置不合格党员。整顿软弱涣散党支部,每年进行摸底排查,对班子不强、长期不过组织生活、不发挥作用的,要限期整顿转化。

26.保障思想政治工作经费。落实教育部、辽宁省教育厅有关思想政治工作经费指标,加大学校对思想政治工作经费投入,为思想政治工作提供经费保障,加强经费使用管理和资金使用情况监督检查,提高资金使用效能,为加强和改进新时代学校思想政治工作创造良好条件。

 

 

                                                                                           中共东北财经大学委员会

                                                                                            2017年11月23日